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湯涌同志在市政協三屆二十四次常委會上的講話
瀏覽次數:6088   信息來源: 市政協發布時間:2014-03-18

各位常委、同志們:
  今天的會議是春節過后政協召開的第一次常委會議,也是全國、和省"兩會"后召開的第一次常委會。會上,余林副主席、陳強副主席分別傳達了全國政協十二屆二次會議、省政協十一屆二次會議精神;審議通過了市政協2014年工作要點;協商通過了有關人事事項等,完成了各項議程,達到了預期目的。下面,我就做好今年的市政協工作,簡要談幾點意見。
  一、加強學習,凝心聚力,為"三個亳州"建設營造良好氛圍
  一要加強理論學習,不斷強化講政治、顧大局意識。今年市政協要把學習貫徹中共十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列講話以及市委三屆四次全委(擴大)會議精神,作為一項重大的政治任務,精心組織,提前謀劃,認真開展各種形式的學習活動。根據市政協今年工作要點安排,將舉辦常委專題學習會、主席讀書班、委員培訓班、報告會和慶祝人民政協成立65周年活動等,通過這些行之有效的形式,把學習貫徹活動引向深入、掀起高潮、形成氛圍,最大限度地凝聚共識,匯聚力量,切實把參加政協的各黨派團體、各族各界人士的思想和行動統一到中共十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神上來,統一到中共亳州市委的決策部署上來,保持與中共中央和中共亳州市委在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。
  二要積極推進協商民主,發揮政協作為協商民主重要渠道作用。要按照中共十八大、十八屆三中全會提出的健全社會主義協商民主制度、發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用的部署要求,積極探索專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商等靈活有效的載體和途徑,努力為社會各界知情明政、參與協商提供便利平臺,為委員充分反映意愿、真實發表見解創造寬松環境。年初,我們就認真討論了協商計劃,今年我們將比照省政協的做法,因為是第一次搞,所以還是要"少而精"。任務承擔下來,一定要辦好,提高協商辦理的質量。我們初步提出四項協商計劃,上下半年各搞兩次。今年也是通過嘗試以積累經驗,為以后增加協商密度、提高協商成效探路子、打基礎。因此,今年的各個協商議題不僅要操作好,取得好的協商成效,還要把好的做法、經驗總結好,取得協商民主的制度化、規范化、程序化建設成果,實際上就是在制度化上進行一些探索。
  三要發揮政協優勢,為建設"三個亳州"凝聚廣泛共識。中共亳州市委三屆四次全委(擴大)會明確提出,要緊緊圍繞全面建成小康社會的奮斗目標,用"十個堅定不移"來全面深化改革,大力推進 "三個亳州" 建設。在全面深化改革、建設"三個亳州"過程中,難免遇到各種傳統觀念的束縛和既得利益的羈絆,更加需要政協發揮聯系廣泛、位置超脫的優勢,多做凝聚人心、匯聚力量的工作,多做化解矛盾、維護團結的工作,多做加強聯誼、促進交流的工作,切實發揮人民政協協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用,最大限度調動各方積極性和創造性,最大限度地凝聚各界智慧和力量。
  二、突出重點,務求實效,在助推"三個亳州"建設中更好地發揮作用
  一要認真組織好專題常委會議,提高協商議政質量。按照市政協今年工作要點和協商計劃安排,將于4月份和8月份,分別召開以"促進招商引資轉型升級、提高招商引資效益"和"加快新型城鎮化建設步伐、積極穩妥推進城鄉一體化"為主題的常委會議。今年這兩次專題常委會與往年不同的是,其主題是作為重點協商議題由市委、市政府、市政協三家共同商定的,并列入了今年的協商計劃,這在我市還是首次,既充分體現了市委、市政府對我市推進協商民主的高度重視,也對發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用寄予了厚望。由此可見,開好這兩次專題常委會意義非同尋常。今年市政協要把開好這兩次專題常委會,作為全年政協工作的重中之重,認真組織籌備好,特別是要通過調查研究,抓住問題本質,認真解剖分析,用人民政協獨特的視角,提出有新意、有價值、有分量、有建設性的意見和建議。近期,市政協將著手組織籌備"促進招商引資轉型升級、提高招商引資效益"專題常委會,希望各位常委積極參與,所提供的有關調研報告和協商議政成果,能夠為市委、市政府起草出臺相關文件,提供有益的參考和依據。
  二要認真組織好專題調研活動,提高建言獻策水平。政協組織、政協委員履行職能的成效如何,很大程度上取決于調查研究開展的如何。在政協工作中,無論是寫調研報告、大會發言,還是寫提案或反映社情民意,所提意見建議水平的高低,都跟調查研究的深淺緊密相關,可以說調查研究是做好政協工作、履行好政協職能最基礎、最關鍵的環節。開展調查研究一定要深入基層、深入一線,一定要堅持聽實話、察實情,一定要多側面、多角度了解情況,力求全面、真實地掌握第一手資料。今年市政協工作要點中安排了一些專題調研,組織好這些調研活動,著重要抓好三個環節:第一,要強化調研組織。建立完善主席會議成員領銜調研,辦公室綜合協調,專委會具體負責,相關部門和界別委員共同參加的工作機制。"事前"要制定調研方案,明確任務要求,落實責任分工,避免出現走過場的現象。"事中"要通過聽取匯報、組織座談、外出考察等形式,把情況摸準,把問題找準,把建議提準。"事后"要及時組織調研組成員進行深入思考和分析,對所提的問題對不對、找的原因準不準、建議可行不可行,進行反復討論,研究論證。第二,要優化調研方法。每次組織調研,都要做到上下、點面、內外三個結合。就是把聽取政府相關職能部門的情況介紹與深入實際調查研究相結合,切實弄清每個協商主題所涉及內容的基本現狀;把深入重點地區、重點單位調研和面上廣泛收集情況和意見相結合,認真聽取來自方方面面的呼聲和建議;把深入本市調研與市外考察相結合,既著重弄清本市情況,又學習借鑒外地的先進經驗和成功做法。第三,要打磨調研成果。在整體了解掌握協商主題基本情況的前提下,組織政協委員對一些帶有全局性和戰略性的問題進行認真分析研究,找到面臨的困難和癥結,剖析產生原因,提出針對性較強的意見建議,努力使所形成的調研成果有新觀點、新思路、新內容。
  三要認真組織好委員視察工作,提高民主監督實效。視察是政協加強民主監督的重要形式和途徑。今年市政協重點要搞好三個方面的視察。第一,搞好農村清潔工程專項視察。這是市委主要負責同志親自安排給政協的任務,要求全市各級政協、政協委員在推進農村清潔工程建設中,充分發揮民主監督作用。組織號召全市政協委員對農村清潔工程實施情況進行監督,選派百名委員擔任鄉鎮農村清潔工程監督員,定期聽取相關情況匯報;每季度組織一次由主席會議組成人員牽頭、相關專委會承辦的農村清潔工程專項視察,對各縣區農村清潔工程實施情況進行輪回跟蹤監督。第二,搞好市重點項目建設情況專項視察。近年來,市政府每年都組織實施一批推進經濟社會發展的重點項目。這些重點項目從某種程度上說,是全市經濟社會發展建設的重點,也代表和體現著本年度的發展狀況。因此,黨委、政府重視,人民群眾關注。作為政協組織,每年組織廣大政協常委開展一次這方面的視察很有意義。一方面,可以使各位常委身臨其境地感受全市經濟社會的發展變化。另一方面,也可以為廣大常委知情出力于重點項目建設提供方便條件。這一點對一些來自基層的常委來說尤其重要。所以,市政協在今年的工作中,專門安排了一次市政協常委集體視察市重點工程活動。第三,搞好民生事業發展情況的視察。關注民生問題一直是市政協工作的重點,連續多年對市民生工程實施情況進行了跟蹤視察,特別是對新型農村合作醫療、農村飲水安全、農村敬老院建設等方面給予了較多關注。今年我們將繼續圍繞民生事業發展問題開展視察。今年這方面的視察活動與過去相比,作了兩個方面的改進:在時間和形式上,由過去的年終市政協負責同志率專委會負責同志集體視察,改為平時的界別視察。在視察內容上,由過去的民生工程總體情況,改為選擇某個具體的民生工程項目。今年將由相關界別組分別對提升基層醫療服務能力、學前教育發展、大氣污染防治、城市管理等方面進行視察。同時,今年還將在視察的基礎上,重點圍繞"提升基層醫療服務能力"組織一次界別協商會。
  四要認真開展好黨的群眾路線教育實踐活動。按照省委、市委部署和要求,當前市政協黨組和政協機關正在組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,這次實踐活動以為民務實清廉為主題,以反對"四風"為重點,以貫徹落實中央八項規定和省市委三十條規定精神為切入點,進一步加強作風建設,著力解決影響政協工作和自身建設的突出問題,增強做好新形勢下統戰工作和群眾工作的能力,提高為人民政協履職服務的水平。政協常委都要關心這項工作的開展,積極參與有關活動,特別要幫助市政協黨組和機關查找問題,提出改進工作的意見和建議,共同推進群眾路線教育實踐活動的深入開展。今天會議專門發了政協黨組和辦公室黨組兩張征求意見表,填好后會后交上來,平時有什么意見也可來反映,目的是通過征集大家的意見,進一步改正"四風"各類問題。
  三、奮發向上,團結協作,扎扎實實抓好全年各項工作任務的落實
  今天會議上大家討論了市政協2014年工作要點,修改后經市委批轉還要發下去,工作要點對今年市政協工作作了全面部署。要點中的六大方面21項內容,需要全面統籌協調,整體推進,有序有力有效地推進落實。對于政協工作如何抓落實,這里我想強調四點。
  一要健全制度機制抓落實。俗話說"沒有規矩,不成方圓",政協工作抓落實要有制度和機制做保障。政協建立健全相關的制度和機制要符合實際,善于把黨委、政府的中心工作同政協的工作實際結合起來,把上級政協的工作要求同基層政協的工作實際結合起來,把外地政協工作的先進經驗同本地的工作實際結合起來,按照新時期人民政協工作的新任務、新要求,不斷健全和完善既符合政協工作實際又與時俱進的運行機制和工作制度,推進政協工作的制度化、規范化和程序化,用科學、嚴格、規范的工作制度推動和保障政協各項工作任務的落實。近年來,市政協在制度和機制建設上取得很大成績,初步形成一套具有自身特色的制度機制,保障了政協工作的順利開展。今年市政協還將按照新時期推進"協商民主"的新要求,重點推進協商民主的制度化、規范化、程序化建設,力求取得實實在在的制度建設成果。
  二要凝聚各方力量抓落實。政協工作抓落實要突出團結和民主兩大主題,堅持"民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容"的原則,立足人才薈萃、智力密集的界別優勢和政協上下聯系指導、橫向交流面寬的工作優勢,進一步加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯系,加強與社會各界代表人士的聯絡,努力形成共同參與抓落實的合力。近年來,市政協在這方面創造了許多好的經驗。如籌辦專題常委會時,除要求廣大常委積極參與外,還采取上下聯動,組織各參加單位、各縣區政協以及部分委員參與,依靠各方的智慧和力量,積極建可行之言、獻有效之策,取得了很好的成效。政協委員結對幫扶活動,也是采取全市政協系統上下聯動開展的,形成了聲勢、氛圍,產生了廣泛的影響力、帶動力。今年市政協各項工作的落實,要鞏固這些好經驗、好做法,努力通過全市各級政協組織、參加單位和社會各界人士的廣泛參與和才能發揮,推進政協工作落實。
  三要政協機關帶頭抓落實。政協機關在政協全部工作中擔負著參謀、組織、協調、綜合、服務、保障等重要職能,在推動各項工作落實中處于樞紐位置、起著關鍵作用。只有政協機關帶頭抓落實了,才能以自身的引領、示范作用推動政協各個層面工作的開展和廣大政協委員的認真履職。因此,在市政協工作抓落實過程中,市政協辦公室、各專委會要敢于擔當、敢于負責。要帶頭在加強學習、提升素養上下功夫,帶頭在改進作風、提高效率上有作為,帶頭在嚴格要求、樹立形象上見行動,帶頭在認真履職、服務大局上作貢獻,努力在政協機關形成主動作為、相互支持、齊心協力推進工作的新局面。
  四要不斷改進作風抓落實。3月9日,習近平總書記在參加安徽代表團審議時指出:作風建設永遠在路上。各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實。嚴以修身,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。謀事要實,就是要從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。創業要實,就是要腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。要發揚釘釘子精神,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成,不斷取得作風建設新成效。"三嚴三實",體現的是作風,彰顯的是境界,是檢驗黨性原則的一把尺子,立身做人的一面鏡子。總書記關于"三嚴三實"的論述,從價值層面對作風建設提出了更高的要求,其中"謀事""創業""做人"囊括了今天領導干部工作生活的各個層面,"修身""用權""律己"里面有對古今修己正身之道的凝練和提升。深入貫徹總書記"三嚴三實"講話精神,大力推進作風建設,對我們抓好工作落實具有重要的指導意義,希望大家認真學習領會,積極應用于工作實踐。
  四、強化自身,率先垂范,切實發揮好常委會的領導作用
  政協常委會是在政協全會閉會期間,主持和處理政協工作的重要領導機構,承擔著組織、籌劃、協調政協日常工作的重要領導職能,在整個政協組織架構中具有十分重要的地位,肩負著重大的政治責任。常委會能否發揮好應有的領導作用,直接影響政協的組織功能,直接涉及各黨派團體和各族各界代表人士的政治權利,關系到人民政協作為我國愛國統一戰線重要組織的作用發揮,關系到人民政協作為多黨合作、政治協商重要機構的作用發揮。因此,大家一定要對政協常委會的作用有個清醒的認識,既要看到常委會職權的重要,更要看到常委會責任的重大,努力把常委會的職權使用好,把常委會的責任擔當好。
  發揮好常委會的領導作用,需要不斷加強常委會自身建設,需要常委會組成人員的共同努力。在此,向常委會各位常委提出以下幾點要求。一要堅定信念,著力保持正確的政治方向。要強化政治意識,始終堅持和不斷完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,堅持走中國特色社會主義道路,牢牢把握政協工作的正確方向,努力把黨的主張變為政協工作的實踐,轉化為各黨派、團體和社會各界人士的共識和行動。二要勤于學習,著力提升常委會整體素質。要認真學習中國特色社會主義理論體系,學習中共十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神,不斷用最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要認真學習新時期黨的統一戰線和人民政協理論、準確把握人民政協工作的特點規律、工作程序、方式方法。堅持理論聯系實際,深入思考、深入調研、深入實踐,把學習成果轉化到謀劃工作思路、促進工作創新、提高工作實效上,不斷提高常委會整體的領導水平和能力。三要團結協作,努力營造民主和諧的議政氛圍。要堅持民主協商、平等議事、求同存異、兼容并包的原則,暢通民主渠道,營造民主環境,提倡不同意見充分發表、不同觀點平等交流,把發揚民主、求同存異貫穿于政協工作的全過程,不斷增強常委會的凝聚力和向心力。四要作好表率,著力展現常委會良好形象。各位常委要正確處理做好本職工作與履行職責的關系,積極參加政協活動,特別是常委會有關活動,認真行使常委的權利和履行常委的義務。要充分發揮自身特點和優勢,帶頭履職,在履行政治協商、民主監督和參政議政的職能方面盡到常委責任,切實發揮好常委的表率作用。這四點要求我與各位常委共勉。
  各位常委、同志們,做好今年的政協工作,時間緊、任務重、要求高,一定要超前謀劃、精心組織、奮力推進,扎實有序高效地開展好各項工作。我剛到政協工作,希望同志們、各位常委多幫助、多支持。政協這么好的工作環境和氛圍是大家共同營造的,希望大家把好的風氣發展好、發揚好。我相信,在中共亳州市委的堅強領導下,有各位政協常委和廣大政協委員的共同努力,我們一定能圓滿完成各項目標任務,為開創亳州政協事業新局面,為助推"三個亳州"建設作出新的更大的貢獻。

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